من أهم عوامل استقرار اللاجئين في الدول التي يعيشون فيها، وضوح القوانين التي ترعى إدارة حياتهم وتنظم العلاقة بينهم وبين الدول التي تستضيفهم. وما تدهور أحوال اللاجئين الفلسطينيين في العراق إلا نتيجة لغياب القانون  عن التطبيق في هذا البلد، "العراق الجديد"، ما جعل الفلسطينيين في العراق في مهبّ الريح، فيما كان اللاجئون  من قبل يعيشون بأمان، لا لأنهم من أعوان النظام السابق كما يروّج الشعوبيون والطائفيون في العراق، بل لأن القانون كان محترماً في العراق.

في منتصف أيار من عام 2005، بعد ساعات من عملية تفجير سيارة مفخخة في منطقة بغداد الجديدة، اقتحمت قوات أمنية عراقية كبيرة مجمّع البلديات واعتقلت أربعة فلسطينيين اتهمتهم بتنفيذ هذه العملية. وكانت هذه أسرع عملية إلقاء قبض على متهمين في حينه، حيث كانت الانفجارات بالعشرات، وتصل إلى مئات في اليوم الواحد، ولا يُعلن إلقاء القبض على أحد من المنفذين أو المخططين أو حتى إعلان المصابين.